巴拉马运河最初由美国通过支持巴拿马从哥伦比亚独立，并在1903年签订《米巴条约》获得永久控制权。

20世纪中叶以来，全球去殖民化运动兴起，国际社会普遍呼吁尊重巴拉马的主权。

联合国等国际组织也对米国施加压力，要求其归还运河。

米国在20世纪70年代面临来自拉美国家和国际社会的强烈批评。

继续控制运河不仅损害了米国与拉美国家的关系，也与其倡导的人权和国际合作的外交政策相悖。

1977年，美国与巴拿马签署《托里霍斯-卡特条约》，规定在1999年底前将运河完全归还给巴拉马。

这些都是表面上的，

更深层的原因还是来自于政治以及资本利益，

按照米国未来国际战略，毛熊倒下后，世界将会变成他们米国一家独大的局面，那之后也会开始全球一体化布局，

运河的军事政治地位也不再那么重要，

随着时间推移，维护和运营巴拉马运河的成本逐渐增加，而收益却相对减少。

运河的设施逐渐老化，无法满足现代航运的需求，进一步扩建需要巨额投资。

米国权衡后发现，继续控制运河的经济效益已不如从前，而就在这个时候，巴拉马站出来表示愿意承担扩建和管理的责任，

更重要的是，每年还会给利益集团分一大笔钱。

综合上述原因，米国这才同意把运河交给巴拉马自己管理，可世事无常，随着哥巴战争结束，巴拉马政府实际上已经实质性没了，

运河每年能够带来几十亿的收入，白白的这么让出去肯定是不可能的，

就在谈判陷入僵持的时候，关海涛突然让了步，表示愿意出资收购巴拉马运河管理公司的资产，另外，每年还要向他们支付不低于20亿美刀的分红，

事情太大，约瑟夫也不好私自决断，表示要考虑一会后就挂了电话。