陆北顾诚恳道：“种世衡在青涧城招募土人弓箭手的举措，之所以朝廷不准各寨堡效仿，不是朝廷不清楚土人弓箭手比禁军、厢军省钱，而是怕以西人守西土，不需朝廷拨款，则必然尾大不掉。”

弓箭手是俗称，在大宋的正式名称叫做乡兵，这类兵打仗的时候自备粮饷兵仗，因在手背上刺“弓箭”等名号而得名，算不得正规编制。

“这话倒是不错，凡事有利便有弊，若真的西北军队做大，到时候未必能平灭夏国，但养寇自重却是必然。”

陆北顾心中暗叹，跟聪明人说话就是省心。

要是崇祯能理解“辽人守辽土”不仅必然做不到“五年复辽”，还会把辽东将门养成带路党，最后也就不会吊死在老歪脖子树上了。

“所以学生以为，西北战事之所以胶着，根源表面上在于军制，其本质则在于我朝财政与地理之间的矛盾，前唐便是例子。”

“哦？”李磐放下茶杯，“这个思路......很有意思，详细说说。”

“前唐之敌，在西北、东北两面，而前唐以关陇门阀立国，自然偏重西北，财政皆供拓边之用，因此安西都护府拓地万里，一时无双。”

“关陇府兵为此大量派往西域，常年累月外出作战已严重超出府兵制度规定的服役时间，但西域拓边到了一定程度，即便关陇府兵倾尽全力也只能勉强维持，到了怛罗斯之战后，遂盛极转衰。”

“与此同时，前唐在东北方面既无足够财力也无充裕人力，不得已放权于当地胡将，因此安史之乱爆发。”

听到这里，李磐的神情也凝重了起来。

“前唐殷鉴不远，我朝定制度首重两河①以御北汉②、辽国，澶渊之盟虽立，但谁能确定，北方不会再起兵戈？毕竟失了燕云，铁骑南下一马平川，几昼夜便可饮马黄河威胁开封。”

“而两河不能不守，西北也不能不守，更不能令西北成了藩镇，所以财政自筹之权决不会放给西北，哪怕扛着‘三冗’的重担，中枢咬牙也要供着。”

李磐眉头紧蹙，问道。

“所以照这么说是死结？”

“不是死结，其实说穿了归根结底还是一笔经济账。”

接下来陆北顾说的话，详实程度让李磐都有些惊讶。

“学生听说养一名禁军每月花费，大约可养两名厢兵，亦或四到五名乡兵。”